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行业政策
为了进一步减少冬季燃煤污染、改善空气质量,打赢蓝天保卫战,我国北方地区开始推广使用清洁能源。经过近几年的大力发展,清洁能源供暖以是大势所趋。而空气源热泵清洁取暖在经过2017年以北京、天津为重点的北方城市大量应用后,其技术已非常成熟正逐步辐射整个北方地区。此外,在政府推行清洁取暖的过程中,政府政策是导向,企业技术升级是冬季清洁取暖,打赢蓝天保卫战的有效保证。
2018年6月7日,生态环境部印发《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》,提出坚决打赢蓝天保卫战,2018年以“2+26”及汾渭平原11个冬季清洁取暖城市及燃煤替代为重点,督查是否制定本年度清洁取暖及燃煤替代清单,以乡镇(街道)为单位,逐村入户抽查各项工作落实情况;列入清单的乡镇(街道)是否按要求杜绝散煤燃烧;对照上年度清单,抽查已完成清洁取暖或燃煤替代的地区是否存在散煤复烧的情况。
2018年10月重点督查“2+26”及汾渭平原11个冬季清洁取暖城市:京津冀及周边地区包括北京市,天津市,河北省石家庄(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州(含巩义)、新乡(含长垣)、鹤壁、安阳(含滑县)、焦作(含济源)、濮阳、开封市(含兰考)。
汾渭平原11城市包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区。同时,逐村抽户排查清洁取暖燃煤替代、燃煤小锅炉淘汰情况。
北京市
2018年2月11日,北京市环境保护局印发《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,指出采暖季前全市平原地区村庄基本实现无煤化。因地制宜开展农村地区村庄冬季清洁取暖工作,基本实现全市平原地区村庄的“无煤化”。逐步取消改造区域范围内的散煤销售点;工商部门依法办理散煤销售点注销登记,原则上不再核发新的营业执照。
对未实施冬季清洁取暖且未纳入2018年度“煤改清洁能源”计划的村庄,全部实施优质燃煤替代。 探索适合的改造方式,有序开展浅山区农村地区村庄冬季清洁取暖改造试点工作。采暖季前完成城东、城南两个集中供热中心燃煤锅炉清洁能源改造。
2018年4月14日,北京市人民政府办公厅印发《2018年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》,提出以“煤改电”为主,因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。2018年10月31日前,完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务,同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作,基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设,稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。
制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划,加大2022年北京冬奥会、冬残奥会和2019年北京世园会场馆周边及相关道路沿线村庄清洁取暖改造力度。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄,全部实施优质燃煤替代。其中,实施“煤改电”项目的,可选择使用空气源热泵、地源热泵等清洁能源取暖设备,改造方式可以选择单户改造或集中改造。
天津市
2017年11月21日,天津市人民政府印发《天津市居民冬季清洁取暖工作方案》,指出按照“宜气则气、宜电则电、优先用电”原则,注重经济性和可操作性,全面推进居民冬季清洁取暖,除山区等不具备清洁取暖条件的采用无烟型煤替代外,全市居民散煤基本“清零”。实施居民煤改清洁能源取暖121.3万户,其中“煤改电”共计54.3万户,占总任务量的44.8%。其中,城市地区3.7万户,农村地区50.6万户。同时,“煤改电”主要采用空气源热泵等清洁取暖方式。
河北省
2018年4月17日,河北日报发表了《冬季清洁取暖工程实施方案》解读文,指出抓好气代煤结转扫尾,着力推进实施电代煤。重点推进邢台、邯郸、衡水主城区和石家庄、保定、衡水的城乡接合部、平原县城实现清洁取暖。争取保定市平原村镇全部实现清洁取暖目标,石家庄、邢台、邯郸、衡水平原村镇50%以上实现目标。着力推进实施电代煤。
细化分解年度计划,结合电力保障和电网基础条件,拟安排河北南网石家庄市、保定市、邯郸市、邢台市、沧州市、衡水市,冀北电网唐山市、秦皇岛市、承德市实施。加大电代煤政策支持力度,给予户内采暖设备购置安装补贴,对采用空气源热泵和地源热泵用户,均给予90%投资补贴,最高分别不超过9000元、13500元、20000元。
山西省
2018年5月25日,山西省人民政府办公厅印发《山西省大气污染防治2018年行动计划》,指出山西省2018年以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施,进一步深入推进大气污染防治攻坚战,打赢2018年蓝天保卫战。农村地区优先利用空气源热泵等多种清洁能源供暖,有条件的发展“煤改电”。
2018年10月底前,完成清洁取暖改造任务。11个设区市城市建成区清洁取暖